列举一些2025年法考客观题行政法与行政诉讼法的新增考点
受案范围的实质性扩展
行政协议纳入复议范围:明确政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议的复议救济路径,申请人可对行政机关不履行协议、违法变更协议等行为申请复议中国人大网。例如,某企业认为政府单方面解除污水处理特许经营协议,可直接申请行政复议。
工伤认定争议的复议前置:对于工伤认定结论不服的,需先申请行政复议,复议后仍不服方可提起诉讼,改变了原有的直接诉讼模式。
复议管辖体制改革
集中管辖原则:县级以上地方政府统一行使行政复议职责,取消部门复议权(海关、金融等垂直领导部门除外)。例如,对县公安局行政处罚不服的,需向县政府而非市公安局申请复议中国人大网。
跨层级复议的衔接:对国务院部门或省级政府的行政行为不服的,仍可向原机关申请复议,但新增 “对复议决定不服可向国务院申请裁决” 的终局救济途径。
审理程序的优化
简易程序的适用:对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件(如罚款 2000 元以下的行政处罚),可适用简易程序,审理期限缩短至 30 日中国人大网。
听证程序的强制化:对重大、疑难、复杂案件,复议机关应当组织听证,未经听证的证据不得作为定案依据。
二、行政协议案件的法律适用细化诉讼类型的类型化区分
撤销之诉:针对行政机关基于行政优益权作出的单方变更、解除协议行为,适用行政诉讼起诉期限规则(通常为 6 个月)中国法院网。
给付之诉:请求行政机关履行协议约定的金钱给付义务(如支付补偿款),适用民事诉讼时效规则(3 年),但需优先审查协议合法性。
确认之诉:对协议效力存在争议的(如协议是否因违反强制性规定无效),不受起诉期限限制,可随时提起中国法院网。
举证责任的特殊分配
协议履行争议:行政机关需证明其已按约履行义务(如提供补偿款支付凭证),相对人需证明行政机关存在违约行为(如未按约定交付土地)。
协议解除争议:行政机关主张因公共利益解除协议的,需举证证明 “公共利益” 的具体内容及必要性,否则需承担赔偿责任中国法院网。
三、行政公益诉讼的扩展与深化受案范围的突破
军事设施保护领域:检察机关可对破坏军用机场净空环境、危害国防利益的行政机关不作为提起公益诉讼。例如,某镇政府未制止辖区内鸽群饲养导致军用机场飞行安全隐患,检察院可起诉中华人民共和国最高人民检察院。
国有财产监管领域:针对行政机关未履行国有资产出租收益监管职责(如未督促下属企业上缴租金),可通过公益诉讼督促履职中华人民共和国最高人民检察院。
诉前程序的强化
磋商程序的前置性:检察机关在提起公益诉讼前,应当与行政机关进行磋商,要求其限期整改。未经过磋商直接起诉的,法院可不予受理。
跟进监督的标准化:行政机关未在法定期限内回复检察建议或整改不到位的,检察机关需通过现场勘查、第三方评估等方式固定证据,作为提起诉讼的依据中华人民共和国最高人民检察院。
四、行政诉讼程序的实务创新强制拆除案件的被告确定规则
无决定书的处理:未作出强制拆除决定书的,以具体实施拆除行为的行政机关为被告;实施主体不明确的,可根据现场执法人员的隶属关系推定被告中华人民共和国最高人民法院公报。例如,村委会受镇政府委托实施强拆,原告可直接起诉镇政府。
起诉期限的起算:起诉期限从 “知道行政行为内容且知道实施主体之日” 起算,被告需举证证明原告何时知晓行为主体,否则承担不利后果中华人民共和国最高人民法院公报。
一并审理民事争议的衔接机制
行民交叉案件的主动释明:法院在审理行政登记、征收补偿等案件时,若发现民事争议是行政争议的基础,应当主动告知当事人可申请一并解决民事争议。例如,达某诉房屋登记案中,法院一并审理所有权确认纠纷,避免重复诉讼中华人民共和国最高人民法院。
调解协议的司法确认:行政诉讼中达成的民事调解协议,可申请法院制作调解书,与判决书具有同等法律效力。
五、指导性案例的裁判规则政府信息公开的实质性审查
商业秘密的认定标准:某置业公司以 “涉税信息属于商业秘密” 为由拒绝公开,法院需审查该信息是否直接关系企业核心竞争力,单纯涉及纳税金额的信息一般不构成商业秘密中华人民共和国最高人民法院。
征求第三方意见的程序要求:行政机关征求第三方意见时,需书面告知其享有陈述、申辩权,未履行该程序的,信息公开答复可能被撤销。
行政协议违约赔偿的计算方法
可得利益损失的支持:因行政机关违约导致协议解除的,相对人可主张履行协议后可获得的合理利润(如土地增值收益),但需提供财务报表、市场评估报告等证据中国法院网。
违约金与实际损失的平衡:协议约定的违约金明显过高的,法院可参照《民法典》第 585 条进行调整,避免机械适用协议条款。
六、其他实务要点行政裁量权基准的司法审查
基准的合法性审查:法院可对行政机关制定的裁量基准进行附带审查,若基准违反上位法或明显不合理(如 “顶格处罚” 一刀切),可判决不予适用。
个案中的合理性审查:即使存在裁量基准,行政机关仍需在个案中说明裁量理由,未充分说理的,可能构成滥用职权。
电子证照的法律效力
线上线下效力等同:企业凭电子营业执照办理行政许可时,行政机关不得要求重复提交纸质材料,否则构成程序违法。
电子证照的撤销规则:行政机关撤销电子证照需遵循法定程序,未履行听证、告知义务的,撤销行为无效。
以上考点需结合具体法律条文与实务案例理解记忆。例如,复习行政复议时需区分 “集中管辖” 与 “垂直管辖” 的适用范围;学习行政协议时需掌握不同诉讼类型的举证责任分配规则。建议考生重点研读《行政复议法》修订条文、《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》及最新指导性案例,并通过模拟题强化对新增规则的应用能力。 本站仅提供存储服务,所有内容均由用户发布,如发现有害或侵权内容,请点击举报。